68万件高价值专利精准对接46万家企业 专利成交额突破150亿元

　　党中央、国务院高度重视专利转化运用工作。3月23日，国新办举行新闻发布会，介绍专利转化运用专项行动(2023—2025年)实施情况。国家知识产权局副局长胡文辉在会上介绍，2023年，国务院部署开展专利转化运用专项行动。三年来，国家知识产权局会同21个部门和各个地方，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，精准破题、聚力攻坚，纵深推进存量专利盘活、中小企业成长、产业强链增效等多项重点工作，专项行动各项目标任务圆满完成，为培育发展新质生产力、促进经济高质量发展注入了新动能。

　　在存量专利盘活方面，首次完成了全国2700多所高校和科研机构134.9万件存量专利的盘点工作，筛选出68万件转化前景较好的发明专利，与46万家企业精准对接。组织各地开展“知识产权服务万里行”等路演活动1.6万余次，促成专利成交额150多亿元。

　　在助力企业成长方面，实施专利产业化促进中小企业成长计划，筛选近9000家高成长性的中小企业进行重点培育，提供专利导航、优先审查、保护维权等一揽子知识产权专项支持政策和相关金融支持措施，打造样板示范，带动更多中小企业通过创新创造获得投资、成长壮大。

　　在促进产业强链增效方面，指导各地围绕300多条细分产业链，开展知识产权强链增效工作，建设产业知识产权运营中心近300家，针对重点领域建立知识产权创新联合体281个，推进重点产业专利池建设，增强我国产业链和供应链的韧性和安全性。

　　在激励专利转化方面，推进完善知识产权权益分配机制，探索专利转化尽职免责和容错机制，推动相关政策在导向上更加突出提升专利质量、促进转化运用，各类创新主体从事专利转化运用工作的积极性和主动性显著增强。

　　在生态构建方面，推动构建覆盖全国的知识产权运营平台体系。推进多元化知识产权金融支持，专项行动以来，相关部门累计发放知识产权质押贷款约6000亿元，知识产权保险保额560亿元，知识产权证券化产品规模超过了140亿元。完善专利转化运用服务链条，加强知识产权服务机构培育，逐步构建起专利转化运用的良好生态。

　　胡文辉介绍，专项行动的总体成效，主要体现在三个方面：

　　首先，高校和科研机构发明专利产业化率实现了明显提升。专项行动期间，全国高校和科研机构的约8万件发明专利成功实现产业化。截至2025年底，高校、科研机构发明专利产业化率分别达到10.1%、17.2%，与专项行动前相比均有明显提升。一批高质量的存量专利被挖掘出来并实现了转化。

　　第二，专利转化运用效益加速释放。专项行动实施以来，全国专利转让许可备案达到了145.8万次，同比增长48%，其中高校和科研机构增长了105.6%。2025年全国涉及专利的技术合同成交额达到1.18万亿元，同比增长18.8%。在量子科技、生物制造、脑机接口、6G通信等未来产业布局了一批关键核心技术专利，为高效益的专利转化运用打下了更加坚实的基础。

　　第三，专利转化运用助力产业创新作用更加凸显。专项行动实施以来，累计培育专利产业化样板中小企业超过3000家，一批主攻硬科技、掌握好专利的中小企业成长壮大。比如大家熟知的“杭州六小龙”的创新发展，很大程度上受益于浙江实施的中小企业专利产业化“金种子”计划。再比如，一些知名车企聚焦动力电池等关键技术，培育打造专利密集型产品，实现了海外销量大幅增长。2024年全国专利密集型产业增加值超过18万亿元，占GDP比重提升至13.38%，对经济增长的贡献率稳步提升。2025年全国知识产权使用费进出口总额达到4253.5亿元，同比增长6.7%，其中出口额增长26.3%，自主创新成果出海势头更加强劲。

　　胡文辉表示，下一步，将构建促进专利转化运用的长效机制，进一步优化政策导向，夯实质量基础，释放综合效益，打造良好生态，充分发挥知识产权制度作为激励创新的催化剂、经济发展的加速器的重要作用，为建设创新型国家和社会主义现代化强国提供更加坚实的支撑。

　　铜川专利转化工作经验获全国推广

　　日前，国家知识产权局《专利转化运用专项行动工作简报》以《铜川市普惠金融“贷”动知识产权变现 专利转化赋能区域经济高质量发展》为题，向全国推广铜川专利转化运用工作的典型经验和创新举措。

　　近年来，市市场监管局聚焦普惠金融改革试验区建设，创新“政府引导+金融赋能+企业主体”模式，推动知识产权质押融资与服务企业深度融合。通过政策宣讲、银企对接、风险补偿等举措，成功为科技型企业提供“知产变现”路径。截至目前，全市知识产权质押融资金额突破2亿元，惠及15家企业，其中单笔最高1.04亿元，助力100余家企业消除“零专利”，高价值发明专利增幅达100%，促成300余件专利转化，50余件专利产品备案形成“政策—金融—产业”协同发展的铜川样本，为区域经济高质量发展注入新动能。

　　政策宣讲与精准服务双管齐下。一是多维政策联动，联合检察、金融等部门，构建“政策宣讲+法律咨询+融资对接”一站式服务体系，先后举办8场次专题宣讲会，现场促成工行与企业签订500万元授信协议。二是精准靶向发力。开展“入园惠企”专项行动，深入3个重点园区及宜君县，走访50余家企业，梳理企业需求，组织银行机构现场提供定制化方案，引入专业服务机构，提供从价值评估、合同签订到质押登记的全链条服务。本地银行知识产权质押融资、保险等业务双双实现“零”突破，切实解决企业融资难、融资贵、维权成本高等难题。

　　金融产品创新与风险分担双轮驱动。一是金融产品迭代更新。推动银行机构开发“秦科e贷”“软件著作权质押贷”等特色产品。工行针对某企业核心专利，成立专项小组，联动评估机构完成价值认定后发放贷款500万元;农行以软件著作权单独设押，为西北地区最大人工智能标注企业发放首贷125万元，开创全省农行系统先例。二是风险补偿运用到位。运用“秦知贷”风险补偿政策，降低银行放贷顾虑。全市27家企业列入全省首批“秦知贷”使用企业白名单，通过该机制撬动金融机构新增知识产权贷款8300余万元。

　　产学研协同与专利转化双效提升。一是存量专利全面盘点。联合科技、工信等部门开展存量专利盘活工作，推进我市高校、科研机构专利100%入库盘点，110余家企事业单位在国家专利盘活系统注册评价、线上对接。二是产学研深度融合。结合“三项改革”，联合科技部门在园区开展项目路演，推动12所高校与企业合作。实施“铜川市区域规划类专利导航”，在新材料等领域建立省级专利导航服务基地，培养专利检索人才6名，带动园区主营业务收入同比增长37.5%，为铜川重点产业高质量发展赋能强基。

　　市市场监管局将持续紧抓普惠金融改革试验区建设契机，深化知识产权金融创新，扩大服务覆盖面，将“入园惠企”活动延伸至全市所有重点园区，惠及更多中小微创新企业;创新产品供给，推动金融机构开发知识产权股权质押、融资租赁等新型产品;强化数字赋能，实现需求对接、政策查询、贷款申请“一网通办”，让知识产权金融成为驱动高质量发展的强劲引擎。

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